AMMINISTRAZIONI E POLITICA: NOTE DAL MEZZOGIORNO D’ITALIA

Abstract: Il lavoro mira ad esplorare la capacità amministrativa delle istituzioni pubbliche meridionali in Italia, in un contesto di trasformazioni in corso. Gli autori indagano le dinamiche tra politica e amministrazione, focalizzandosi in particolare sugli effetti negativi derivanti da un rapporto disfunzionale tra questi due ambiti. L’analisi si concentra sull’evoluzione legislativa che ha influenzato il rapporto tra politica e dirigenza, tentando di identificare le radici dell’inefficienza e dell’inefficacia amministrativa. I risultati evidenziano che la principale problematica non deriva tanto dall’ingerenza della politica nello spazio amministrativo, quanto dal fenomeno della “politica senza Partiti”, caratteristico dell’Italia della cosiddetta seconda Repubblica. Questa situazione ha portato a una crisi di rappresentanza, con effetti negativi sulla percezione della politica da parte dei cittadini e un aumento dell’astensionismo e delle tendenze antipolitiche. Inoltre, si sottolinea come il reclutamento della dirigenza pubblica, spesso orientato verso il modello del settore privato, abbia prodotto dinamiche complesse e talvolta controproducenti, data la specificità del ruolo del dirigente pubblico rispetto a quello privato. Il lavoro fornisce un’analisi critica del rapporto tra politica e amministrazione nelle istituzioni pubbliche italiane, evidenziando come le problematiche di inefficienza e inefficacia non possano essere risolte solo con interventi legislativi, ma richiedano un approccio più ampio che consideri le dinamiche politiche e sociali. Abstract: This study seeks to examine the administrative capabilities of Southern Italy’s public institutions amidst ongoing transformations. The authors delve into the interplay between politics and administration, with a special focus on the adverse outcomes of a dysfunctional relationship between these domains. The research concentrates on the legislative developments that have shaped the interaction between political leadership and management, aiming to unearth the roots of administrative inefficiency and ineffectiveness. The findings point out that the main issue is not so much the political encroachment in administrative realms but rather the phenomenon of “politics without parties”, a hallmark of the era known as Italy’s Second Republic. This condition has led to a representation crisis, negatively affecting how citizens view politics and contributing to a rise in voter apathy and anti-political sentiments. Additionally, it is highlighted that the approach to public management recruitment, often modelled after the private sector, has engendered complex and sometimes counterproductive dynamics due to the unique nature of public versus private management roles.