Local communities and the process of safeguarding territories. The case of Salento during and after the so-called xylella emergency. Apulia is a land of secular olive trees and the top producer of olive oil in the nation. In recent years, the South (Salento) has been affected by the olive quick decline syndrome (OQDS) and by the presence of the Xylella fastidiosa (Xf) quarantine bacterium. So, in 2013, the Apulia Region decreed some emergency measures for the eradication of Xf, without scientific evidence, and also following a very strongly suspect and inconsistent process. The Plan, supported by the national government, provided for the demolition of the trees (infected and not infected), a very large use of pesticides and a prohibition on planting the Xf host plants. If applied, these measures, accepted by the European Commission, could have irreversible effects on the landscape, ecosystem, local economy and human health. This Plan was strongly contested by a large popular mobilization and then stopped by the courts. The deterritorialization process by institutions has been opposed by a territorialization process by inhabitants, associations and local communities. So, this research has a double aim: to understand the process of safeguarding territories enacted by local communities and contribute to a reflection on bottom-up participation. Finally, we look at the future process of reterritorialization.

Le comunità locali e i processi di salva-guardia del territorio. Il caso del Salento durante e dopo la cosiddetta “emergenza xylella”. La Puglia, terra di olivi secolari e prima regione italiana per la produzione dell’olio, negli ultimi anni è stata interessata dal disseccamento rapido degli olivi (CODIRO), individuato nel Salento dove è stata riscontrata anche la presenza del batterio da quarantena “xylella fastidiosa” (xf). Nel 2013 il Governo regionale ha dichiarato azioni di emergenza contro la xf, senza prove scientifiche di patogenicità, secondo un processo pieno di ombre e contraddizioni. Il piano di lotta alla xf, avallato dal Governo nazionale, prevedeva l’abbattimento di alberi (infetti e non), un uso massiccio di pesticidi e il divieto di ripiantare le piante “ospiti” di xf. Queste misure, accettate e rafforzate dalla Commissione Europea, se applicate, avrebbero prodotto effetti irreversibili su paesaggio, ecosistema, economia locale e salute. Tale piano è stato contrastato da una vasta mobilitazione popolare e poi sospeso dal Tribunale. Al processo di deterritorializzazione imposto dalle istituzioni si è contrapposto un processo di territorializzazione da parte di abitanti, associazioni e comunità locali. Al riguardo, la ricerca si pone un duplice obiettivo: leggere il processo di salva-guardia del territorio attuato dalle comunità locali attraverso l’analisi degli atti territorializzanti e dei caratteri dell’ethos dell’abitare; apportare un contributo alla riflessione sulla partecipazione “dal basso”. In ultimo, ci si interroga sui processi di riterritorializzazione all’orizzonte.

Le comunità locali e il processo di salvaguardia del territorio.Il caso del Salento durante e dopo la cosiddetta “emergenza Xylella"

Margherita Ciervo
2019-01-01

Abstract

Local communities and the process of safeguarding territories. The case of Salento during and after the so-called xylella emergency. Apulia is a land of secular olive trees and the top producer of olive oil in the nation. In recent years, the South (Salento) has been affected by the olive quick decline syndrome (OQDS) and by the presence of the Xylella fastidiosa (Xf) quarantine bacterium. So, in 2013, the Apulia Region decreed some emergency measures for the eradication of Xf, without scientific evidence, and also following a very strongly suspect and inconsistent process. The Plan, supported by the national government, provided for the demolition of the trees (infected and not infected), a very large use of pesticides and a prohibition on planting the Xf host plants. If applied, these measures, accepted by the European Commission, could have irreversible effects on the landscape, ecosystem, local economy and human health. This Plan was strongly contested by a large popular mobilization and then stopped by the courts. The deterritorialization process by institutions has been opposed by a territorialization process by inhabitants, associations and local communities. So, this research has a double aim: to understand the process of safeguarding territories enacted by local communities and contribute to a reflection on bottom-up participation. Finally, we look at the future process of reterritorialization.
2019
978-88-8305-145-6
Le comunità locali e i processi di salva-guardia del territorio. Il caso del Salento durante e dopo la cosiddetta “emergenza xylella”. La Puglia, terra di olivi secolari e prima regione italiana per la produzione dell’olio, negli ultimi anni è stata interessata dal disseccamento rapido degli olivi (CODIRO), individuato nel Salento dove è stata riscontrata anche la presenza del batterio da quarantena “xylella fastidiosa” (xf). Nel 2013 il Governo regionale ha dichiarato azioni di emergenza contro la xf, senza prove scientifiche di patogenicità, secondo un processo pieno di ombre e contraddizioni. Il piano di lotta alla xf, avallato dal Governo nazionale, prevedeva l’abbattimento di alberi (infetti e non), un uso massiccio di pesticidi e il divieto di ripiantare le piante “ospiti” di xf. Queste misure, accettate e rafforzate dalla Commissione Europea, se applicate, avrebbero prodotto effetti irreversibili su paesaggio, ecosistema, economia locale e salute. Tale piano è stato contrastato da una vasta mobilitazione popolare e poi sospeso dal Tribunale. Al processo di deterritorializzazione imposto dalle istituzioni si è contrapposto un processo di territorializzazione da parte di abitanti, associazioni e comunità locali. Al riguardo, la ricerca si pone un duplice obiettivo: leggere il processo di salva-guardia del territorio attuato dalle comunità locali attraverso l’analisi degli atti territorializzanti e dei caratteri dell’ethos dell’abitare; apportare un contributo alla riflessione sulla partecipazione “dal basso”. In ultimo, ci si interroga sui processi di riterritorializzazione all’orizzonte.
Les communautés locales et le processus de sauvegarde du territoire. Le cas du Salento pendant et après la soi-disant urgence xylella. La région des Pouilles, terre où les oliviers séculaires marquent le paysage et l’économie, est la première au niveau national en termes de production d’huile d’olive. Dans les dernières années, le Sud (Salento) a été affecté par le complexe du dessèchement rapide des oliviers (CDRO) et par la diffusion de la bactérie de quarantaine xylella fastidiosa (xf). Ainsi, en 2013, les Pouilles ont décrété des mesures d’urgence pour l’éradication de Xf, sans preuve scientifique, en plus d'un processus plein de contradictions. Le Plan, supporté par le gouvernement national, prévoit la destruction des arbres (infectés et non infectés), un large usage d’insecticides et l’interdiction de boiser les plantes « hôtes » de Xf. Ces mesures, acceptées par la Commission européenne, si elles sont appliquées pourraient produire des effets irréversibles sur le paysage, l’écosystème, l’économie locale et la santé. Ce Plan a été fortement contesté par une grande mobilisation populaire, et puis arrêté par la justice. Le processus de déterritorialisation fait par les institutions a été contrasté par un processus de territorialisation créé par les habitants, les associations et les communautés locales. Donc, ce travail a un double objectif : lire le processus de sauvegarde territoriale acté par les communautés locales, et donner une petite contribution à la réflexion sur la participation citoyenne. Enfin, nous regardons au futur processus de reterritorialisation.
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Utilizza questo identificativo per citare o creare un link a questo documento: https://hdl.handle.net/11369/378769
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